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金管會昨（23）日公布大戶問卷調查結果，「租稅負擔過重」是大戶及散戶減少投資因素之一，證交稅、補充保費及股利扣抵減半則是影響程度最大的前三大稅費；金管會將在一、二個月內，提出股市合理稅制建議版本。

金管會主委曾銘宗說，問題是稅費太重，不是證所稅。外界以為這項問卷是針對證所稅，實際上是要整體考量，不要從單一稅制來看、只針對證所稅不合理，還有證交稅、股利扣抵減半、補充保費等，投資人在做相關投資，繳多少稅費，要做整體性思考。

他表示，證交稅20多年來都沒動，但這幾十年的情況不一樣，以前沒那麼多人去海外投資，不會比較國外稅負；以前只有稅率為千分之3證交稅，沒有證所稅、補充保費、股利扣抵減半，時空環境變了。

曾銘宗說，有位大戶說，千分之3稅率行之已久，他們也認了，但這幾年一直外加，一下補充保費、一下股利扣抵減半，卻沒有任何配套。

金管會昨天下午2時已將調查結果資料送財政部、衛福部，接續會進一步跟兩部會溝通協調。

曾銘宗還說，他贊成財政部長張盛和講法，不能把股市問題歸於單一因素，但不可否認稅是很重要因素，做這調查是客觀、中性，沒有作弊，他不相信換個不同單位調查，會有不同現象，這是不用爭辯的。他說：「如果他們調查出來，稅都沒有影響，那我認了。」

曾銘宗強調，「稅不是愈低愈好，要合理」，金管會做此調查，是希望找出事實，跟財政部、衛福部協調，建立一套可長可久，適合資本市場發展的稅制，不是因股市不好拿出「特效藥」。

他強調，這不是救急、救市措施，更不是要解決短期股市問題，加稅或減稅對股市沒有立即因果關係。

金管會請證基會針對投資人進行問卷調查，並對個別投資人深度訪談，調查結果發現，跟三年前比，有七成以上的大戶與中實戶、近六成的散戶及九成的營業員主要客戶，確實減少投資國內股市。

不論大戶或散戶，「租稅負擔過重」都是減少投資的前三大因素之一。至於影響程度最大的前三大稅費項目，則依序是證交稅、股利所得課徵健保補充保費及股利可扣抵稅額減半。IPO及興櫃股票證所稅，未列前三大項中。

這項調查對1,122份大戶與中實戶、300份營業員或區督導的主要客戶及200份散戶發出問卷，回收率分別是83.87%、100%及100%。受訪對象大部分都有十年以上的投資經驗。

圖／經濟日報提供

出處:http://udn.com/news/story/8412/1075935

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